飼(sì)料和(hé)飼料添加(jiā)劑生產(chǎn)許可管(guǎn)理辦法(fǎ)

中(zhōng)華(huá)人民(mín)共和(hé)國(guó)農(nóng)業部令(líng)

2012 年(nián) 第 3 號

《飼(sì)料和(hé)飼料(liào)添加(jiā)劑(jì)生(shēng)產(chǎn)許可(kě)管理辦法(fǎ)》已經2012年農業部(bù)第6次常(cháng)務會(huì)議審(shěn)議(yì)通(tōng)過，現予(yú)公(gōng)布(bù)，自2012年7月1日(rì)起(qǐ)施行(háng)。
部(bù)　長(cháng)：韓長(cháng)賦
二〇一(yī)二年(nián)五月(yuè)二(èr)日

 飼(sì)料(liào)和飼(sì)料添(tiān)加劑生產許(xǔ)可管理辦(bàn)法，飼(sì)料(liào)和飼(sì)料添加劑生產(chǎn)許可管理辦(bàn)法(fǎ)，飼料和飼料添加劑(jì)生(shēng)產許可管理辦(bàn)法(fǎ)

飼料和(hé)飼(sì)料(liào)添加劑生產許(xǔ)可管(guǎn)理辦(bàn)法

**章　總　　則

**條(tiáo) 為加(jiā)強飼料，飼料添加(jiā)劑生產(chǎn)許(xǔ)可(kě)管理，維護飼(sì)料，飼(sì)料(liào)添加(jiā)劑生產秩序(xù)，保障飼(sì)料，飼(sì)料添加劑質(zhì)量安(ān)全，根據(jù)《飼料和(hé)飼(sì)料添(tiān)加(jiā)劑(jì)管理(lǐ)條(tiáo)例》，製(zhì)定本辦(bàn)法(fǎ)。
**條 在中華人(rén)民共和(hé)國境(jìng)內生產飼料，飼料(liào)添(tiān)加劑(jì)，應(yīng)當遵(zūn)守(shǒu)本辦法(fǎ)。
第三(sān)條(tiáo) 飼料添(tiān)加(jiā)劑(jì)和添(tiān)加劑預混合飼料生產許可(kě)證(zhèng)由農(nóng)業部核發(fā)。單一飼(sì)料(liào)，濃縮(suō)飼(sì)料(liào)，配(pèi)合(hé)飼料和精料(liào)補(bǔ)充(chōng)料(liào)生(shēng)產(chǎn)許可(kě)證(zhèng)由省級人(rén)民政(zhèng)府飼料管理部門(mén)（以(yǐ)下簡(jiǎn)稱省級(jí)飼料管理部門）核發(fā)。
省級(jí)飼料(liào)管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)可(kě)以(yǐ)委托(tuō)下(xià)級(jí)飼料管理(lǐ)部門承擔單一(yī)飼(sì)料(liào)，濃縮(suō)飼料，配合飼料(liào)和精(jīng)料(liào)補充料生(shēng)產許可申請(qǐng)的(dí)受(shòu)理工(gōng)作。
第四條 農業部(bù)設(shè)立飼料(liào)和(hé)飼料(liào)添加(jiā)劑(jì)生(shēng)產許(xǔ)可(kě)證專(zhuān)家審核委(wěi)員會(huì)，負(fù)責(zé)飼(sì)料(liào)添加劑和添加(jiā)劑預(yù)混(hùn)合飼(sì)料(liào)生產許可的(dí)技術評(píng)審工作(zuò)。
省級(jí)飼料管理(lǐ)部門(mén)設立飼(sì)料(liào)生產許可(kě)證專(zhuān)家審(shěn)核委員(yuán)會，負(fù)責本行政(zhèng)區域(yù)內單一飼料，濃縮飼料(liào)，配合(hé)飼(sì)料(liào)和精(jīng)料補充(chōng)料生(shēng)產(chǎn)許可(kě)的(dí)技(jì)術評審(shěn)工(gōng)作(zuò)。
第五條(tiáo) 任(rèn)何單(dān)位和個(gè)人(rén)有(yǒu)權舉(jǔ)報(bào)生產許可過(guò)程中的違(wéi)法行為，農業部(bù)和(hé)省級飼(sì)料管理(lǐ)部(bù)門(mén)應當(dāng)依照權限核(hé)實(shí)，處理。

**章　生產許可證核(hé)發(fā)

第六條(tiáo) 設(shè)立(lì)飼料，飼料添(tiān)加(jiā)劑(jì)生產企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合(hé)飼料(liào)工(gōng)業發展規(guī)劃(huá)和(hé)產業政(zhèng)策(cè)，並(bìng)具備(bèi)下(xià)列條件：
（一）有與生產飼(sì)料，飼(sì)料添(tiān)加(jiā)劑(jì)相(xiāng)適(shì)應(yīng)的廠房(fáng)，設備(bèi)和倉儲(chǔ)設施(shī)
；
（二）有(yǒu)與(yǔ)生(shēng)產飼料，飼料(liào)添加(jiā)劑相適(shì)應(yīng)的專職技術(shù)人員
；
（三(sān)）有必要的(dí)產(chǎn)品質量檢(jiǎn)驗(yàn)機構(gòu)，人(rén)員，設施和質量(liáng)管理製度(dù)
；
（四(sì)）有(yǒu)符合國家(jiā)規(guī)定(dìng)的安全，衛生(shēng)要求(qiú)的生(shēng)產環(huán)境(jìng)
；
（五(wǔ)）有(yǒu)符(fú)合國家環(huán)境保護要求的(dí)汙染(rǎn)防(fáng)治措施(shī)
；
（六(liù)）農業部製定的飼(sì)料，飼料添加劑(jì)質量(liáng)安(ān)全(quán)管理規範規(guī)定的(dí)其(qí)他條件。
第七(qī)條(tiáo) 申(shēn)請設(shè)立(lì)飼(sì)料(liào)，飼(sì)料添(tiān)加(jiā)劑(jì)生產(chǎn)企(qǐ)業，申請人(rén)應當向(xiàng)生(shēng)產(chǎn)地省級(jí)飼料管理部門(mén)提出申(shēn)請(qǐng)，並(bìng)提(tí)交(jiāo)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的申(shēn)請材料。
申請設(shè)立飼(sì)料添(tiān)加(jiā)劑，添加(jiā)劑(jì)預混合(hé)飼料生(shēng)產企業，省級飼料管理(lǐ)部門應當自受理(lǐ)申請(qǐng)之日(rì)起(qǐ)20個(gè)工作日內進行書麵審查(chá)和現(xiàn)場審(shěn)核，並將(jiāng)相(xiāng)關資料和(hé)審查，審(shěn)核意(yì)見上(shàng)報農業部。農業部收到資(zī)料和審查，審核(hé)意見(jiàn)後，交飼(sì)料和飼料添加(jiā)劑(jì)生產許(xǔ)可(kě)證專(zhuān)家審核委員(yuán)會進行(háng)評審(shěn)，根據(jù)評審結果(guǒ)在(zài)10個工作日內作出(chū)是否(fǒu)核(hé)發(fā)生產許(xǔ)可證(zhèng)的(dí)決定，並將決定抄送(sòng)省(shěng)級飼(sì)料管(guǎn)理(lǐ)部門(mén)。
申(shēn)請(qǐng)設立單(dān)一(yī)飼(sì)料(liào)，濃縮飼料(liào)，配合飼料(liào)和精料補(bǔ)充(chōng)料生產企(qǐ)業，省(shěng)級飼料(liào)管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門應當(dāng)自受理之(zhī)日起(qǐ)10個(gè)工作日(rì)內進行書(shū)麵(miàn)審查(chá)
；審(shěn)查合格的(dí)，組(zǔ)織(zhī)進(jìn)行(háng)現場審核(hé)，並根(gēn)據審(shěn)核結(jié)果在10個工(gōng)作日內(nèi)作(zuò)出(chū)是否(fǒu)核發生產(chǎn)許(xǔ)可(kě)證(zhèng)的(dí)決定。
生產許(xǔ)可證(zhèng)式(shì)樣由農業部統一規(guī)定(dìng)。
第八(bā)條 申(shēn)請(qǐng)人(rén)憑生產許可證(zhèng)辦理(lǐ)工商(shāng)登(dēng)記(jì)手(shǒu)續(xù)。
第九條(tiáo) 取得飼(sì)料添加劑，添(tiān)加劑(jì)預混合飼料生(shēng)產許可證的(dí)企(qǐ)業，應(yīng)當向省級飼(sì)料管(guǎn)理(lǐ)部門(mén)申(shēn)請核發產品批(pī)準(zhǔn)文(wén)號(hào)。
第十條 飼(sì)料(liào)，飼料添加劑(jì)生產(chǎn)企業委托其他(tā)飼料，飼料添加(jiā)劑企業(yè)生產的，應當(dāng)具(jù)備下列條(tiáo)件(jiàn)，並(bìng)向各自所(suǒ)在地省(shěng)級(jí)飼料管(guǎn)理部門備案(àn)：
（一(yī)）委托(tuō)產(chǎn)品(pǐn)在(zài)雙方生產許可範圍內
；委(wěi)托生產(chǎn)飼料添加劑，添加劑預(yù)混(hùn)合飼(sì)料(liào)的，雙(shuāng)方還應(yīng)當取得(dé)委(wěi)托(tuō)產品的產(chǎn)品批(pī)準文(wén)號
；
（二(èr)）簽訂委托合同，依法(fǎ)明(míng)確雙方在委托產品生(shēng)產(chǎn)技術，質(zhì)量控製等(děng)方(fāng)麵的(dí)權利(lì)和(hé)義務。
受托(tuō)方應當(dāng)按(àn)照(zhào)飼料(liào)，飼(sì)料(liào)添加(jiā)劑質量安全管(guǎn)理規範和飼料添加(jiā)劑安全使用(yòng)規(guī)範(fàn)及產品(pǐn)標(biāo)準組織生(shēng)產，委(wěi)托方(fāng)應當對(duì)生(shēng)產全過程進行指(zhǐ)導(dǎo)和監督(dū)。委托(tuō)方和受(shòu)托方對委(wěi)托生產(chǎn)的(dí)飼料，飼(sì)料添(tiān)加劑質量安(ān)全承(chéng)擔連帶責任。
委托生產的(dí)產品標簽應當同時(shí)標(biāo)明委(wěi)托(tuō)企(qǐ)業(yè)和受(shòu)托(tuō)企業的名稱，注冊(cè)地(dì)址，許可證編(biān)號
；委托生(shēng)產飼(sì)料添加(jiā)劑，添(tiān)加(jiā)劑(jì)預混(hùn)合飼(sì)料的，還應(yīng)當標(biāo)明受(shòu)托(tuō)方取得的(dí)生(shēng)產該產品(pǐn)的批(pī)準(zhǔn)文(wén)號(hào)。
第(dì)十一條 生產(chǎn)許可證有(yǒu)效期為5年(nián)。
生產許可證(zhèng)有(yǒu)效期(qī)滿需(xū)繼續生(shēng)產的(dí)，應(yīng)當在有效期屆滿(mǎn)6個(gè)月(yuè)前向省(shěng)級(jí)飼(sì)料(liào)管理(lǐ)部門(mén)提出續(xù)展(zhǎn)申請，並提交農(nóng)業部(bù)規定的(dí)材料。

第(dì)三章(zhāng)　生產(chǎn)許可(kě)證變更和補(bǔ)發

第(dì)十二條 飼料(liào)，飼(sì)料添(tiān)加劑生產(chǎn)企(qǐ)業有下列情形之一的(dí)，應當(dāng)按照企業(yè)設立程(chéng)序(xù)重新(xīn)辦理生產許(xǔ)可證：
（一）增加，更換(huàn)生(shēng)產綫(xiàn)的
；
（二(èr)）增加單(dān)一(yī)飼(sì)料，飼(sì)料(liào)添(tiān)加劑產品品種的(dí)
；
（三）生(shēng)產場所(suǒ)遷(qiān)址(zhǐ)的(dí)
；
（四）農業(yè)部(bù)規定(dìng)的(dí)其他(tā)情形。
第十三條(tiáo) 飼(sì)料，飼(sì)料添加(jiā)劑生產企(qǐ)業有下列(liè)情形(xíng)之(zhī)一的(dí)，應當(dāng)在15日(rì)內向企(qǐ)業所(suǒ)在地省級飼(sì)料(liào)管理部門提(tí)出變(biàn)更申請(qǐng)並提交相關證明(míng)，由發證(zhèng)機(jī)關(guān)依法(fǎ)辦理(lǐ)變(biàn)更手續，變更(gēng)後(hòu)的生(shēng)產許可(kě)證(zhèng)證號，有效期(qī)不變：
（一(yī)）企業名(míng)稱變更
；
（二）企(qǐ)業法(fǎ)定代表人變更(gēng)
；
（三）企(qǐ)業注冊地(dì)址(zhǐ)或(huò)注冊(cè)地(dì)址名(míng)稱(chēng)變(biàn)更
；
（四(sì)）生(shēng)產地址(zhǐ)名稱變更(gēng)。
第十四(sì)條 生產(chǎn)許可證(zhèng)遺(yí)失(shī)或損毀(huǐ)的，應當(dāng)在15日(rì)內(nèi)向發(fā)證(zhèng)機關申請(qǐng)補(bǔ)發，由發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)發生(shēng)產許(xǔ)可證。

第(dì)四章　監督管理(lǐ)

第十五條 飼料，飼料(liào)添加劑(jì)生產(chǎn)企(qǐ)業應當(dāng)按(àn)照(zhào)許可條件(jiàn)組織生產。生產條件發(fā)生(shēng)變(biàn)化，可(kě)能影響(xiǎng)產(chǎn)品質(zhì)量(liáng)安全的，企業應(yīng)當(dāng)經所在地(dì)縣(xiàn)級人民政府飼(sì)料管理(lǐ)部門(mén)報告(gào)發(fā)證機關。
第(dì)十(shí)六(liù)條 縣級以(yǐ)上人民(mín)政府飼(sì)料管(guǎn)理部門應(yīng)當加(jiā)強(qiáng)對(duì)飼料，飼料添加(jiā)劑生產(chǎn)企業(yè)的(dí)監(jiān)督檢(jiǎn)查(chá)，依(yī)法(fǎ)查處違(wéi)法(fǎ)行為，並建(jiàn)立(lì)飼料，飼(sì)料(liào)添(tiān)加(jiā)劑監督(dū)管理檔案，記(jì)錄(lù)日常監督檢(jiǎn)查，違法行(háng)為查處等(děng)情況。
第十七條(tiáo) 飼(sì)料(liào)，飼料(liào)添加劑生(shēng)產(chǎn)企(qǐ)業(yè)應當在每年2月底(dǐ)前(qián)填(tián)寫(xiě)備案表，將(jiāng)上一(yī)年(nián)度的生產經營情況報企業所(suǒ)在(zài)地(dì)省(shěng)級飼料管(guǎn)理(lǐ)部門(mén)備(bèi)案(àn)。省(shěng)級(jí)飼料管理部(bù)門應當在(zài)每(měi)年4月底(dǐ)前(qián)將企業備(bèi)案情(qíng)況匯總上(shàng)報(bào)農(nóng)業部。
第十八條 飼(sì)料，飼料(liào)添加劑(jì)生(shēng)產(chǎn)企業有(yǒu)下列情形(xíng)之(zhī)一的，由發證機(jī)關注銷生(shēng)產許可證(zhèng)：
（一(yī)）生(shēng)產(chǎn)許可證依(yī)法(fǎ)被(bèi)撤銷，撤(chè)回(huí)或依法被吊銷的(dí)
；
（二）生產許(xǔ)可證有效期(qī)屆滿未按規定續(xù)展的(dí)
；
（三）企業停產(chǎn)一(yī)年以(yǐ)上或依法終止的
；
（四）企(qǐ)業申請(qǐng)注銷的(dí)
；
（五(wǔ)）依法應(yīng)當注銷的其他情(qíng)形(xíng)。

第五(wǔ)章　罰　　則

第(dì)十九(jiǔ)條(tiáo) 縣(xiàn)級以上人民(mín)政府(fǔ)飼料(liào)管理部(bù)門工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)，不履行本辦法(fǎ)規定(dìng)的(dí)職責或者濫(làn)用(yòng)職權，玩忽職(zhí)守(shǒu)，徇(xùn)私(sī)舞弊(bì)的，依法給予處分
；構(gòu)成  的，依法(fǎ)追究刑事責任。
**十條(tiáo) 申(shēn)請人隱瞞有關(guān)情(qíng)況或(huò)者(zhě)提供虛(xū)假材(cái)料申請生(shēng)產(chǎn)許可的(dí)，飼(sì)料(liào)管理部門(mén)不予受(shòu)理(lǐ)或者不予許可，並給予警告
；申請人(rén)在1年內不(bù)得(dé)再次申(shēn)請(qǐng)生產許(xǔ)可(kě)。
**十一條 以(yǐ)欺騙，賄(huì)賂等(děng)不正當手(shǒu)段取(qǔ)得生產許可證(zhèng)的，由發證(zhèng)機關撤(chè)銷生(shēng)產許(xǔ)可(kě)證(zhèng)，申(shēn)請人(rén)在3年(nián)內不得再次(cì)申(shēn)請(qǐng)生產許(xǔ)可
；以欺(qī)騙方式(shì)取(qǔ)得生(shēng)產許可證(zhèng)的，並處5萬元(yuán)以上(shàng)10萬(wàn)元以(yǐ)下罰款(kuǎn)
；構成(chéng)  的(dí)，依法移送司(sī)法(fǎ)機關追究(jiū)刑事(shì)責(zé)任(rèn)。
**十二(èr)條(tiáo) 飼(sì)料，飼料添加劑(jì)生(shēng)產企(qǐ)業有下(xià)列(liè)情(qíng)形之(zhī)一的(dí)，依照《飼(sì)料(liào)和(hé)飼料添加(jiā)劑(jì)管理(lǐ)條例》第三十八條處罰(fá)：
（一）超出許可範(fàn)圍生(shēng)產(chǎn)飼料，飼(sì)料(liào)添加劑(jì)的
；
（二(èr)）生產(chǎn)許(xǔ)可證有(yǒu)效期屆(jiè)滿(mǎn)後，未(wèi)依(yī)法(fǎ)續展(zhǎn)繼(jì)續(xù)生產飼(sì)料(liào)，飼料添(tiān)加劑的(dí)。
**十(shí)三條 飼(sì)料，飼料(liào)添(tiān)加劑生產(chǎn)企(qǐ)業采(cǎi)購單(dān)一(yī)飼料，飼料(liào)添(tiān)加(jiā)劑(jì)，**飼(sì)料添(tiān)加(jiā)劑，添(tiān)加劑(jì)預(yù)混合(hé)飼料，未(wèi)查驗相關(guān)許(xǔ)可證(zhèng)明文件的，依(yī)照(zhào)《飼(sì)料(liào)和飼(sì)料(liào)添加(jiā)劑管理(lǐ)條例(lì)》第四十條(tiáo)處(chǔ)罰。
**十(shí)四(sì)條 其(qí)他違(wéi)反本(běn)辦法(fǎ)的行為，依照《飼料和飼料添(tiān)加(jiā)劑(jì)管理條例(lì)》的有關(guān)規(guī)定(dìng)處(chǔ)罰。

第(dì)六章　附　　則(zé)

**十(shí)五條(tiáo) 本辦(bàn)法(fǎ)所稱(chēng)添(tiān)加劑預混(hùn)合飼料，包括復(fù)合預混合飼料，微量(liáng)元素預混(hùn)合飼料，維生(shēng)素預(yù)混合(hé)飼料(liào)。
復合預混(hùn)合飼料，是(shì)指以(yǐ)礦物(wù)質微(wēi)量元(yuán)素，維生素(sù)，氨(ān)基(jī)酸(suān)中任(rèn)何(hé)兩(liǎng)類或兩類(lèi)以上(shàng)的(dí)營養性(xìng)飼料(liào)添加(jiā)劑(jì)為(wéi)主(zhǔ)，與其他(tā)飼(sì)料(liào)添(tiān)加(jiā)劑，載體(tǐ)和(hé)（或）稀釋劑按一(yī)定(dìng)比(bǐ)例配(pèi)製(zhì)的(dí)均(jūn)匀混合物，其中營養(yǎng)性飼料添加劑的含量(liáng)能夠滿(mǎn)足(zú)其適用(yòng)動物特(tè)定生(shēng)理階(jiē)段的基本營(yíng)養需求，在(zài)配(pèi)合飼(sì)料，精(jīng)料補充(chōng)料或(huò)動(dòng)物飲用水中的(dí)添(tiān)加(jiā)量不(bù)低(dī)於0.1%且不(bù)高於10%。
微(wēi)量元素(sù)預(yù)混合(hé)飼料，是(shì)指兩種或兩種以上礦物質微量元(yuán)素(sù)與載(zǎi)體(tǐ)和(hé)（或）稀(xī)釋劑按一(yī)定比(bǐ)例(lì)配製(zhì)的(dí)均(jūn)匀混合物(wù)，其(qí)中礦物質(zhì)微(wēi)量(liáng)元(yuán)素含量能(néng)夠滿足(zú)其適用動物(wù)特定生(shēng)理階段(duàn)的微(wēi)量元(yuán)素(sù)需求，在(zài)配(pèi)合飼料(liào)，精料(liào)補(bǔ)充料(liào)或動物(wù)飲用水中(zhōng)的添加量不(bù)低於(yú)0.1%且不(bù)高於10%。
維(wéi)生素預(yù)混合(hé)飼料，是(shì)指兩種或兩種(zhǒng)以上(shàng)維生素與(yǔ)載體和（或）稀釋劑按一定(dìng)比例配製(zhì)的均(jūn)匀(yún)混合(hé)物，其(qí)中維生(shēng)素(sù)含量應當滿足其適用動(dòng)物特定生(shēng)理階(jiē)段的維(wéi)生素(sù)需求，在配(pèi)合(hé)飼料，精(jīng)料補充料或(huò)動物飲用(yòng)水中的添加(jiā)量(liáng)不低於0.01%且(qiě)不(bù)高於(yú)10%。
**十六條 本(běn)辦法自2012年(nián)7月1日起(qǐ)施(shī)行(háng)。農業部(bù)1999年12月9日發布(bù)的《飼料添(tiān)加(jiā)劑和添加劑預混合(hé)飼(sì)料(liào)生產(chǎn)許可證(zhèng)管(guǎn)理辦法》，2004年(nián)7月14日發布的《動(dòng)物(wù)源(yuán)性飼料產品安全(quán)衛生管(guǎn)理辦(bàn)法(fǎ)》，2006年11月24日發布(bù)的(dí)《飼(sì)料生產企業審(shěn)查(chá)辦法(fǎ)》同時廢(fèi)止。
本辦法施(shī)行(háng)前(qián)已(yǐ)取(qǔ)得(dé)飼料(liào)生(shēng)產(chǎn)企(qǐ)業審查(chá)合格證，動物(wù)源(yuán)性飼料產(chǎn)品生(shēng)產企業(yè)安全衛(wèi)生(shēng)合(hé)格證的(dí)飼(sì)料(liào)生產(chǎn)企(qǐ)業，應(yīng)當(dāng)在(zài)2014年7月(yuè)1日(rì)前(qián)依照本辦法規定取得(dé)生(shēng)產許可(kě)證。 

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